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定点驻村扶贫工作总结
定点驻村扶贫工作总结
按照省委组织部、省直机关工委、省政府扶贫开发办《关于深入实施定点驻村扶贫工作加强贫困地区农村基层党组织建设的方案》和省委办公厅《关于做好省级领导包扶国家重点县和特困片区县工作的通知》要求,省文化厅作为第23组定点驻村扶贫队长单位,会同省政府发展研究中心、省信访局、省经济管理干部学院和黑龙江日报报业集团4个单位帮扶明水县。现将我们一年多的定点驻村帮扶明水县有关情况汇报如下:
一、驻村扶贫工作队工作开展情况
省文化厅高度重视驻村扶贫工作,去年7月11日全省定点驻村扶贫工作会议召开后,宋宏伟厅长立即组织召开帮扶成员单位负责同志参加的协调会,学习领会省委部署要求,研究安排具体扶助举措,定点驻村帮扶明水县工作旋即展开。
一是成立专门机构,保障扶贫工作高效推进。成立以省文化厅党组成员、副厅长马军为队长,帮建单位各选派1名思想政治素质过硬、组织协调能力较强、实践工作经验丰富的年轻干部为成员的驻村工作队,与明水县委县政府及相关部门共同谋划制定扶贫规划,帮助研究确立重点扶贫项目和协调争取资金支持,推动落实各项扶贫措施和重点任务。在去年秋收、今年春耕和扶贫项目实施等重点工作推进的关键阶段,工作队累计驻村时间近3个月,同贫困农民同吃、同住、同劳动,深受广大村民欢迎。我厅与驻村工作队成员单位建立联席会议制度,与明水县委县政府建立协同推进工作机制,一年来共召开专题协调推进会议9次,59人次赴定点扶贫村工作,分阶段研究落实扶贫工作措施、协商解决扶贫项目资金落实等重大问题。
二是深入开展调研,理清扶贫工作思路目标。自去年下半年以来省文化厅宋宏伟厅长、马军副厅长先后7次带领驻村工作队队员到明水县召开县委县政府主要领导和相关部门、被帮扶乡镇及村屯负责人参加的座谈会,全面掌握基本情况,对接扶助措施;实地调研16个重点帮扶村,摸清贫困村生产生活状况和落后致贫原因,逐村帮助制定切实可行的帮建规划和实施方案;深入田间地头与农民面对面谈心交流、共同开展田间生产,让广大农户充分感受党和政府对贫困地区和贫困群众的关心关爱,进一步增强了贫困农户脱贫致富的坚定性和主动性;走访慰问重点贫困农户,了解实际困难,帮助解决燃眉之急。通过深入调研,确定了“加强基层党组织建设与开展定点精准扶贫相结合、培养“不走”的工作队与培育高素质的农民相结合、扶志扶智与扶贫扶弱相结合”的“三结合”扶贫工作思路,推动各项扶贫措施有效落实。同时,形成扶贫调研报告上报王宪魁书记,王宪魁书记批示——按照王书记的批示精神,我厅调整扶贫工作思路,加大精准扶贫力度,确保2020年前实现脱贫的任务目标。
三是发动系统内干部职工捐款捐物,帮助解决实际生活困难。去年邻近春节期间,第23驻村工作队5个帮建单位积极发动干部职工捐款捐物总价值60.5万元,(其中,资金12.5万,物资折款26万,基础设施8.5万,赈灾救济送温暖13.5万元)结合各自重点帮扶的贫困村,由单位主管领导带队分头进行走访慰问,让贫困农户过上了一个欢乐、祥和的新春佳节。其中,省文化厅通过发动厅机关和直属单位在职党员缴纳特殊党费等方式筹措资金和捐献棉衣棉被价值近20万元,其中,用于帮助育林乡富裕村高龄老党员王有才翻建住宅8.5万元,现已竣工交付使用;为20户老党员、特困群众和优抚对象家庭送去了慰问金(每户发放慰问金500元);为村委会购买1000册农业科技图书和1台大型液晶电视。省报业集团、省信访局、省政府发展研究中心、省经济管理干部学院分别筹集资金2万元、1.65万元、6100元和5000元,为贫困农户采购了大米、面粉、猪肉、豆油等生活急需品和5台电脑、200册图书。省政府发展研究中心还协调组织省中医药大学、哈尔滨红十字医院、哈医大四院等省内医疗机构专家在明水县开展了为期1天的综合义诊活动。
四是发挥资源优势,为村民办实事。充分发挥工作队成员单位职能优势,扎实推进扶贫工作的开展。省文化厅用好公共文化设施建设省财政专项资金,现已建成21个中心村文化广场,总投入315万元;积极协调相关部门,争取省级文化产业重点项目扶持资金500万元。省报业集团积极争取公益组织免费为20名白内障患者做手术,目前正在包扶村范围内进行落实到人,近期实施手术。资助贫困学生5人,1万元;帮助输出劳务150人次;为永久乡8个行政村中心村文化室购置高音频广播系统设备。
五是举办各类人员培训班。举办各类培训班6次,培训705人,包括技术培训班、党务干部培训班、领导干部培训班等,其中经济干部管理院举办养殖技术培训195人次。
六是推动基础党支部工作正常化。23组工作队成员按照省委要求,五个派出单位的书记按照省委要求,做到牢记使命,敢于担当、不怕艰苦、履职尽责。通过2个多月时间的驻村工作,各派驻村党建稳步推进。五位书记到位后,逐村认真地进行了基层党组织工作的调研摸底,有的是村党组织不健全,有的是党组织没有开会场所,有的是租赁的活动场所等情况。各支部书记根据不同情况,认真研究,理清思路,与乡镇主要领导进行研究解决办法,特别对于村党组织不健全的,入户走访,了解民情,购置党建书籍组织学习,提高认识,建立完善基层党支部,为下一步党建工作奠定良好的基础。
七是积极推进省政府扶贫工作的落实。23组扶贫干部能够认真主动推进落实省财政下拨的200万专项扶贫资金修路5公里的工作任务,积极协同调研走访、当好参谋,为村屯铺修5公里硬化路面工作把好质量关,截止目前,修路工作全面完成;省文化厅积极与水利厅联系,争取专项扶贫资金支持,为东方部分村屯打抗旱井及文化体育器材,此项工作正在协调中;省信访局结合当地自来水碱性水优势,与一家企业策划公司策划办一个弱碱水厂,目前,正在协调资金方面的问题。
二、下步工作打算。
一是进一步推动基层党建工作。把加强基层服务型党组织建设作为推动扶贫的基础工作和核心任务,结合村两委班子刚完成换届的实际,与当地村党组织一起指导帮助贫困村进一步加强党组织班子建设、规范组织生活、完善民主管理、健全活动场所设施功能,发挥好村党组织在发展农业生产经营、带领农民脱贫致富上的领导核心作用。
二是结合实际,广开思路,拓宽门路,积极想办法为村里解决实际问题。(1)解决农村富余劳动力问题。省文化厅与经协商沟通,拟将牡丹江勃海靺鞨绣引进明水县,以代料加工的方式进行合作,公司方面表示愿为明水提供免费培训,此项目正在沟通协商中;争取省水利厅扶持,为东方红村打部分抗旱井,用于缓解旱情严重情况,此事正在争取中。(2)省信访局研究借助明水县的电商平台,推动农产品“走出去”和消费品下乡双向互动,良性循环,利用村里现有条件和资源鼓励村民规模化发展养殖业、种植业、在村里办企业。(3)省政府发展研究中心积极想办法,会同相关高校进行专项调研,为绿色食品产业发展招商引资做准备。(4)省经济干部管理学院针对因常年疾病至特困老党员赵国才村民,预通过医疗救助帮助其减轻经济负担。(5)省报业集团为20名白内障患者实施免费手术项目,正在与县里沟通协调近期解决。
三是筹措资金做好春节前访贫慰问工作。23组5家单位扶贫干部在前期走访调研摸底的基础上都有打算,在春节前结合本单位实际情况,对驻村贫困村民进行走访慰问。
定点驻村扶贫工作总结
根据会议安排,现将XX市贯彻落实酒泉市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下,有不妥之处请批评指正。
一、所做的主要工作及成效
(一)深化“六个精准”
省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后,我市高度重视,迅速行动,全面落实。在脱贫对象精准上,按照“五步一公示”的工作程序,组织驻村工作队对全市814户、2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别,对32户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整,做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上,按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路,因村施策、因户举措,精准扶贫,重点突破,力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%,达到3360元以上,实现整体脱贫目标。市级领导包挂村建成“示范村”,科级干部联系户建成“示范户”。在脱贫内容精准上,按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》,要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事,引进、争取并实施项目1个,每个村于2015年底前建立稳定的经营性收入渠道,实现“户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。在脱贫方式精准上,根据贫困村、贫困户的实际情况和需要,在双联行动的基础上,按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则,重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象,细化分解了工作任务。在考核评价精准上,出台了考核办法和责任书,将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点,将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系,完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子,完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次,并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。在措施保障精准上,市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作,四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组,市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户,其他县级领导干部抓组驻村联户,科级干部各联系1-2户贫困户。全市划分3个片区45个工作组,169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。
(二)紧盯“六个落实”
严格按照工作规范和工作标准狠抓落实,确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上,按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求,各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作,填写工作台账和工作手册,制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上,坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在,逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议,逐层签定了精准扶贫目标责任书,逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任,形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。在帮扶政策落实上,承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施,结合XX实际,制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策,涉及扶持资金1100万元,其中我市财政资金700万元。与此同时,安排精准扶贫专项资金500万元,切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上,联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施,引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进;帮联干部与联系户面对面地分析致贫原因,一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。在跟踪督查落实上,市上专门成立了精准扶贫督查组,在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上,“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查,各乡镇督察小组,对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查,加强横向对比、纵向拉动,全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上,既从长远发展考虑,集中力量,集中资源下功夫推进基础设施建设,落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌53.67公里,新建农村公路38公里,新植农田防护林77.5公里、绿色通道33公里,解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题;又从贫困户现实需求出发,因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难,确定农村危房改造65户,并引导73家企业达成扶贫意向,3所农村小学获助近20万元,54名贫困户学生获得结对资助。
(三)做到“六个统一”
以实现整体脱贫为目标,统一认识,深入推进,精准发力。在思想认识统一上,各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想,自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上,将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上,走出机关单位,走进田间地头,察实情、谋实策、出实招。在人员培训统一上,按照分级负责、分类培训的原则,集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导,驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训,编印了学习资料,解读了扶持政策,掌握了工作方法,为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上,按照省、市会议和文件精神及要求,要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上,放在对上争取项目资金上,放在精准落实帮扶措施上,动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶,真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上,按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求,统一制作了驻村工作台账和联系手册,同步工作,统一考勤,定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上,树立“全市一盘棋”思想,围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策,做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现,确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上,按照精准扶贫工作相关要求和考核办法,制定了统一的验收标准,实行“双向评议”考评,对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩,从严从实验收,确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。
(四)突出“六个到位”
牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念,带着真情、满怀深情、充满激情,全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传,引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心,外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次,争取对接项目76个,解决发展难题121件;帮联单位已为联系村帮办实事90件,帮联干部已为贫困户帮办实事800多件;帮联干部走访困难群众5次以上,化解矛盾纠纷110起。二是组织领导到位。参照省市架构,研究成立了由市委书记任组长,人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组,并已召开6次专题工作会议,研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。三是帮扶人员到位。市财政列支精准扶贫专项工作经费,统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题,确保干部下得去、留得住、蹲得实。截止目前,各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上,填写工作台账56册,制定致富增收计划800余份,有力推动了精准扶贫工作的开展。四是措施办法到位。围绕整体脱贫目标把脉会诊,找准症结,选好“药方”,推动各项帮扶措施抓实见效。精准扶贫工作开展以来,全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次,开展科技培训150场次,实施土地改良1200亩,提供就业信息1000条,实现劳务输转600余人,劳务收入1080万元;累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。五是驻队考勤到位。建立健全并严格落实驻村考勤制度,县乡村统一实施考勤,坚持日考勤、周报告、月通报,并将驻村考勤情况纳入年终考核,实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上,有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。六是专项督查到位。市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查,及时解决工作中的出现的新情况、新问题,有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。
二、存在的主要问题及建议
一是农村基础设施建设滞后。近年来,尽管我市统筹推进城乡一体化建设,但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议酒泉市结合精准扶贫工作,在项目、资金上予以倾斜支持。
二是文化场所建设进展缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目,由于受土地、规划手续的限制,导致今年村组文化项目开工建设不到一半,影响上级下达年度计划任务的完成。建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。
三是特色产业贷款门槛较高。金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高,特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎,贫困户贷款难问题突出。建议酒泉市协调金融机构,对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度,进一步增强贫困户“造血”功能。
定点驻村扶贫工作总结
根据县委、县政府部署和县委办、县政府办xx文件要求,县科技局20XX年被派驻xx村进行驻村帮扶工作,现将20XX年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下:
一、根据文件要求,我局及时成立了强有力的扶贫驻村工作组,同时进驻扶贫定点村进行调查摸底和开展工作,掌握衙前镇溪口村的基本情况,以使工作组的帮扶工作有的放矢,促进农村经济发展和农民增收。
二、根据衙前镇溪口村的实际,制定了扶贫开发规划、定点扶贫年度工作计划和《20XX年驻村帮扶承诺书》,并按“年度工作计划”和《帮扶承诺书》内容扎实开展定点帮扶各项工作;按照帮扶承诺书承诺20XX年帮扶支助资金1.5万元,改善村级基础设施。
三、协助定点扶贫村搞好扶贫开发规划的实施,兴修村组公路3公路,兴修桥梁1座。
四、扶助该村冬季作物和毛竹、林木种植管理工作, 20XX年扩建和改造毛竹低产林1060余亩,以点带面推动全村木竹产业的发展;同时帮助和鼓励农户种植甘蓝型油菜,20XX年种植油菜700余亩。
五、认真实施党员干部“1+1”帮扶工作,建立党员干部“1+1”帮扶档案,我局党员干部和局机关投入3000余元帮扶该村贫困户7户,在技术和资金等方面给予扶助。
六、协助搞好村级各种工作制度建设,做到制度上墙,村务公开;同时帮助培训“双带”型村干部2人。
七、充分利用我局优势,结合当地产业实际进行种养殖实用技术培训和劳动力转移培训,累计组织培训班2期,培训人次达到132余人次;同时结合劳动力转移培训组织该村劳务输出,20XX年新增劳务输出人员280余人。
八、加强工作组成员的自身建设,建立和健全各项制度,工作组成员按要求进村开展帮扶工作,做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”;通过这些措施使我局驻村干部帮扶工作取得了一定的成效。
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